El Proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de las Actividades Turísticas y Fomento del Empleo fue enviado por el Presidente de la República, Daniel Noboa, a la Asamblea este viernes, 23 de febrero de 2024. El el proyecto de Ley consta de 20 artículos y dos disposiciones y transitorias.
El proyecto de Ley agrega un inciso final al artículo 39 de la Ley de Turismo vigente, por el cual el ente rector de las finanzas públicas garantizará las asignaciones presupuestarias necesarias para la ejecución de actividades, programas y proyectos destinados a la promoción, competitividad y desarrollo turístico.
También plantea reducir al 0 % del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) a aerolíneas nacionales e internacionales. Otro punto tiene que ver con reformas a la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación. Se prevé la inclusión de la Autoridad Nacional de Turismo en el Consejo Nacional de Emprendimiento e Innovación con la finalidad de promover que las políticas, programas y proyectos que se desarrollan dentro de este órgano tengan la finalidad de impulsar y fortalecer el emprendimiento, innovación y empleabilidad.
El documento también habla de una reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización con la la posibilidad de exoneraciones de tributos y de otro orden, por parte de los GAD, que sean afines a los proyectos turísticos. Con ello. se complementará el incentivo a la inversión y reinversión en el sector. Además, se reconoce la autonomía para establecer incentivos adicionales, permitiendo adaptar estrategias al potencial turístico específico de cada región.
El tema del transporte también entra en juego. Según el documento se incorpora a la Ley de Turismo un artículo que dispone que todo transporte público deberá contar con un sistema digital y/o satelital de seguimiento y control para la seguridad de los pasajeros, a costa del dueño del título habilitante. Estos sistemas estarán interoperados con el sistema de seguridad del ECU 911.
Además se prevé la disposición para que las instituciones del sistema financiero nacional puedan generar procesos simplificados para que los actores del sector turístico puedan cumplir con sus obligaciones de manera tal, que no se pierdan plazas de trabajo, que se mantengan abiertos y activos los negocios, que no se lleguen a procesos de disolución y cierre que generan gastos adicionales a la carencia de recursos. (I)
