El Ejecutivo envió este 22 de agosto del 2021 a la Asamblea Nacional la Pro forma del Presupuesto General del Estado (PGE) del 2021. El monto es de US$ 32.948,64 millones, la misma que contempla la Cuenta de Financiamiento de Derivados Deficitarios (CFDD), que representa una disminución de US$ 2.549,7 millones (2,45% del PIB) comparada con el presupuesto inicial del 2020. La CFDD es de US$ 4.205,7 millones, es decir, US$ 1.003,87 millones más que la del 2020.
Supuestos macroeconómicos
Los principales supuestos macroeconómicos que sustentan la Pro forma 2021 son:
- Precio promedio del barril de exportación de petróleo: US$ 59,80.
- Crecimiento del PIB: 3,02%.
- Inflación (promedio): -0,05%.
- Volumen de producción de petróleo: 177,26 millones de barriles.
- PIB nominal: US$ 103.877,8 millones.
Resultado fiscal y necesidades de financiamiento
Los ingresos totales de la Pro forma totalizan US$ 23.042,5 millones y los gastos ascienden a US$ 27.855,1 millones, dando como resultado un déficit global de US$ 4.812,6 millones sobre la línea de la Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento, equivalente a 4,63% del PIB. Esta cifra representa US$ 911,47 millones menos de déficit de ejecución presupuestaria del 2020. Los ingresos permanentes superan a los gastos permanentes en US$ 808,01 millones, con lo que se da cumplimiento a la regla fiscal establecida por la Constitución, asegura el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en un comunicado remitido hace pocos momentos.
Necesidades de financiamiento
La caída del PIB nominal y el déficit registrado el año pasado llevó a que la deuda pública crezca a 63,9% en el 2020, mientras que, al término del presente ejercicio, se registraría, aproximadamente, 64,6% en línea con el ejercicio presupuestario 2021. La guía para la política fiscal de mediano plazo, incluida en la más reciente reforma al Código Orgánico de Planificación de las Finanzas Públicas (Coplafip) del 2020, suspendió temporalmente el límite de deuda, pero estipula que esta convergería hasta 57% del PIB para finales del 2025. Lo anterior implica un ajuste fiscal.
Egresos protección social
Se considera la asignación de US$ 1.286,8 millones; dentro de los cuales constan el Bono de Desarrollo Humano US$ 497,9 millones; pensión de adultos mayores US$ 344,9 millones; Bono Joaquín Gallegos Lara US$ 95,03 millones; pensión para personas con capacidades especiales US$ 94,51 millones; bono por la presencia de Covid-19 en el Ecuador US$ 47,8 millones; ayudas sociales en las que contempla acompañamiento a personas con discapacidad, centros de acogida, entre otros, por US$ 207,08 millones. Adicionalmente, se contemplan erogaciones para desarrollo urbano por USD$141,5 millones, el mismo que contiene al Proyecto Casa Para Todos, Bono de Vivienda y Vivienda de Interés Social con subvención del Estado.
Plan Anual de Inversiones
Para Inversión se consideró US$ 7.771,9 millones que, en comparación con el 2020, se incrementó, debido a la inclusión del Programa de Preservación de Capital. Si el análisis se realiza con la metodología de Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento sobre la línea, para el 2020 se tuvo US$ 3.240 millones y para el 2021 US$ 4.012 millones.
Ver el contenido completo de la Pro forma 2021 y la programación presupuestaria cuatrienal 2021-2024 en https://www.finanzas.gob.ec/proforma-enviada-2021-22-de-agosto-de-2021/